建立健全“六項機制” 加強稅務(wù)系統黨風(fēng)廉政建設

　　國家稅務(wù)總局構建懲防體系預防職務(wù)犯罪

　　日前，國家稅務(wù)總局黨組制定下發(fā)《建立健全稅務(wù)系統懲治和預防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)》，要求稅務(wù)系統建立健全“六項機制”，加強稅務(wù)系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，推進(jìn)稅務(wù)機關(guān)執政能力建設和稅收事業(yè)的健康發(fā)展。

　　第一，建立健全明確的責任機制。要認真執行黨風(fēng)廉政建設責任制，根據職責分解責任，進(jìn)一步形成反腐倡廉的整體合力。稅務(wù)系統各級黨組對懲治和預防腐敗工作負全面領(lǐng)導責任，把反腐倡廉工作納入到稅收事業(yè)發(fā)展、稅務(wù)干部隊伍建設總體工作之中，統一部署，統一實(shí)施，抓好工作落實(shí)，加強監督檢查。要結合本部門(mén)工作特點(diǎn)和實(shí)際，加強對工作人員的教育和管理，把反腐倡廉工作進(jìn)一步落實(shí)到具體的工作環(huán)節，切實(shí)履行“一崗兩責”。

　　第二，建立健全長(cháng)效的教育機制。要堅持以領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導干部的培養、選拔、管理、使用的各個(gè)方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，促進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔從政，牢記“四大紀律八項要求”，做到“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”，自重、自省、自警、自勵，自覺(jué)抵制腐朽思想侵蝕。要注重面向全體稅務(wù)人員的教育，開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，促進(jìn)稅務(wù)人員愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔從政；開(kāi)展思想道德教育，教育稅務(wù)人員廉潔自律，自覺(jué)不碰“四條高壓線(xiàn)”；開(kāi)展遵紀守法教育，促進(jìn)稅務(wù)人員不斷增強法紀意識，做到依法征稅、規范行政。

　　第三，建立健全嚴格的制度保證機制。一是領(lǐng)導干部廉潔自律制度。認真落實(shí)領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則，健全完善領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項報告、收入申報、禮品禮金上繳登記、述職述廉、民主評議、談話(huà)誡勉和經(jīng)濟責任審計等制度。二是稅務(wù)人員廉潔從政制度。嚴格執行國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)人員廉潔自律若干規定（十五不準）以及“文明辦稅八公開(kāi)”，不斷規范行政行為。三是稅收執法管理制度。認真貫徹落實(shí)《行政許可法》和《稅收征管法》及其實(shí)施細則，深化行政審批制度改革，嚴格規范審批程序，加強后續管理，促進(jìn)依法行政。四是稅務(wù)行政管理制度。認真執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔、考評、交流輪崗、任職回避和經(jīng)濟責任審計制度，深化干部人事制度改革，防止和克服用人上的不正之風(fēng)。深化財務(wù)管理制度改革，完善資金使用審批和公開(kāi)制度、大宗物品采購和基建工程招投標等制度及相關(guān)配套辦法，健全和完善機關(guān)內部管理制度，做到科學(xué)、公正、透明。

　　第四，建立健全嚴密的監督制約機制。要深化“兩權”監督制約，以稅務(wù)管理信息化為依托，深化征管體制改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，科學(xué)分解權力，堅持公開(kāi)透明，建立和完善人機結合的監控機制，把監督制約貫穿到稅收執法權和行政管理權運行的全過(guò)程。

　　第五，建立健全嚴厲的懲治機制。要突出查辦案件的重點(diǎn)，嚴肅查處稅務(wù)人員違反增值稅專(zhuān)用發(fā)票等抵扣憑證使用管理規定，徇私舞弊不征少征稅款、違規抵扣稅款、越權減免緩征稅款和辦理出口退稅以及利用職權貪污受賄，挪用、截留、轉引稅款的案件；嚴肅查處領(lǐng)導干部在基建工程、大宗物品采購、服裝制作、票證印制、稅控器具推廣等方面以權謀私收受賄賂的案件；嚴肅查處領(lǐng)導干部違反政治紀律和組織人事紀律買(mǎi)官賣(mài)官、利用職權的影響為配偶、子女及其配偶非法謀取私利及參與賭博的案件；嚴肅查處因失職瀆職給國家造成重大經(jīng)濟損失的案件；嚴肅查處違反群眾紀律損害納稅人權益的案件。要提高辦案質(zhì)量和水平，嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，加強案件審理，保證辦案工作依紀依法進(jìn)行。

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